县农业局工作评估调研报告
根据县人大常委会20xx年工作要点安排，165438+10月5日至7日，以县人大常委会副主任楼爱华为组长的评议调查组，深入黑治国乡、五竹乡、柘台乡及县林业局、水务局、环保局等部门，，并通过召开座谈会、走访、评估等方式，广泛听取了部分乡镇、县级单位、专业合作社、养殖户等的意见。
同时，调查组向被调查对象发放评价表155份，回收155份，对县农业局执行党的路线方针政策、执行人大决定决议、完成本职工作等13个方面的内容进行了评价。综合评价2201票，满意率88.7%，基本满意票2765433。此外，我们还广泛征求了受访者对县农业局工作的意见。经过梳理，* * *征求了9条正面意见，48条建议。现将调查情况通报如下:
一、对县农业局工作的总体评价
调查组认为，近年来，县农业局在局班子的领导下，认真贯彻落实中央和省、地、县的决策部署，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极改进工作作风，深入一线，在扶贫攻坚、产业发展、动植物疫病防控、农村科技推广等方面扎实工作，为我县经济社会发展做出了积极贡献。
(一)抓产业发展项目，夯实脱贫攻坚的产业基础。一是产业基金支持力度明显加大。20x至20xx年，实施农业产业扶贫项目65438+10月* * 47个，涉及项目扶持资金7746.04万元，拨付71.429万元，带动贫困人口11.572户48287人。
二是产业规模和效益显著提升。围绕今年人均3500元的扶贫标准，按照建档立卡贫困户有条件参加至少一个产业增收项目的目标，通过出台高枫黄牛、八宝大米、油菜、茶叶等扶持政策，鼓励建档立卡贫困户发展自己的产业。
三是村集体经济逐步发展壮大。通过入股分红、自主开发、抱团开发等模式，每个村投入30万元扶持资金启动项目实施，实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业结构趋于合理。截至20xx 10年底，全县已培育农业龙头企业27家，已认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，国家级7家，县级7家。养殖6个，加工9个，种植4个。
(二)加强农牧渔业监管，规范农业生产经营秩序。一是农产品质量安全监测明显加强。逐步建立农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品市场准入管理制度，建立生产经营主体监管目录制度，全面推进农兽药安全信息化监管体系。
二是农资市场得到有效监管。加大农资市场整治力度，查处种子农药违法案件6起，查处畜牧兽医行政违法案件4起。三是动植物病虫害得到有效控制。加大重大动植物病虫害、防疫、检疫和农业有害生物防控力度，重大动物疫病强制免疫密度保持在90%以上。全县举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，1525人次。四是农业污染源得到有效控制。认真开展农业面源污染治理，逐步发展生态农业和循环农业。全县畜禽禁养区15养殖场(户)已全部关闭或搬迁，整改工作全面完成。
(三)推广农业科技，在农村推广实用农业技术。一是建设科技成果转化基地。投资40万元，成立了广南县科技成果转化中心。通过与科研院所、高校协作合作，实施农业科技成果转化和技术推广，促进科技成果转化应用。二是搭建农特产品研发创新平台。申请发明专利3项，突破了油茶、蒜头果育种、标准化种植、产品研发等技术难题。同时培养了一批创新育种人才，为油茶、蒜头果产业规模化、标准化发展提供了人才支撑。三是加大实用技术在农村的普及力度。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术、口蹄疫防控技术等18个专业开展科技培训，培训农村致富带头人107人。
二、主要问题
通过访谈和调查，县农业局反映的意见主要有:
(一)拳头产品把握能力弱。一是行业散、小、弱，抗风险能力差，没有形成主导产业。第二，产业政策变化快，没有统一的、稳定的、长期的产业发展规划，产业发展规划的文章很多，不断修改变化。比如要求合作社(养殖大户)带动贫困户发展三年，然后改成五年，再改成10年。第三，有了产业补贴政策，专业合作社遍地开花，但能存活下来并发挥主导作用的很少。扶贫行业，只考虑问题，不突出。大？然后呢。强势？难以兼顾行业的可持续性和经济效益，造成国家补贴资金的浪费。
(B)协调工作的能力不足。县农业局由原农业局、科技局、畜牧局合并而成。它站多，人员多，存在于工作检查中，指导乡镇调查。这个团今天刚走，那个团明天又来，搞得乡镇很累。同样的数据，这个台刚要，那个台过两天再报。单位内部没有信息共享，工作协调不够。
(3)农业执法力度不强。农资市场管理不健全，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证经营、以次充好、证照不全等问题时有发生。作为渔政管理的主管局，渔政执法监管有待进一步加强。枯水期和禁渔期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼情况突出。就连电鱼人电死自己的事故，近年来也时有发生。县内河流基本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。
(四)建设项目管理缺位。乡镇农技站改造(或重建)项目14个，补助19万元，补助25万元。但目前最小的建设规模也在95万元以上，导致资金短缺。部分项目停工形成烂尾楼，脚手架等建筑材料未得到妥善处理，给路人带来极大安全隐患，县农业局与施工方矛盾突出。
(五)团队内部管理混乱。由于农业局涉及业务多，项目多，工作量大，人员素质参差不齐，导致管理混乱。农技人员在办公室看资料多，深入实地调查少，意见不切实际甚至出现？专家不专业？现象。特别是在产业发展项目评估中，程序太多，速度太慢，专家意见不统一，没有一次性通知乡镇提交需要修改的方案，让乡镇来回跑。一些乡镇已经发送了超过65，438+00份稿件，但仍未通过评估。
第三，一些建议
(一)进一步加快产业发展步伐，推进精准扶贫。结合我县土壤、气候、海拔、资源等因素，因地制宜，制定符合我县实际的农业产业发展规划。在稳定粮食生产的同时，补短板和强弱项，对照标准和表格，加快农业产业结构调整，大力发展特色现代农业，规范发展、科学经营，着力抓好几个拳头产品，推动农牧业转型升级。
(二)进一步加强内部协调，完善管理机制。建立健全内部分工管理机制，整合局机关与下属站所的关系，加强沟通和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，形成工作合力，使农业局干部队伍成为我县产业发展的主力军，努力提高工作执行力和工作效率。
(三)进一步加强农业执法，提高监管水平。要加强农业执法队伍建设，提高队伍的业务素质和执法水平，采取有效措施，加强与公安等有关部门的配合，消除各种不安全隐患。要加强对渔业、种植业和畜牧业投入的监管，依法严厉打击各种违法行为。
(4)进一步加大筹资力度，把矛盾化解在基层。积极与财政部门沟通协调，拓展融资渠道，合理安排项目资金，提高资金使用效率，认真做好各乡镇农技站在建项目的后期工作，争取早日投入使用。
(五)进一步加强队伍建设和管理，提高业务水平。要加强专业人员的管理和指导，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，深入基层进行实地调研，准确掌握乡镇农业实情。同时，有计划地对农技人员进行专业培训，全面提高农技人员的整体素质，提高产业项目评估的专业性和时效性，更好地服务？农业、农村和农民工作提供了保证。
县人大常委会对县农业局工作调研的意见和建议
一.确认(第九条)
1.满意了。(第五条)
2.认真履行职责，总体评价满意。
3.对接到位，引导到位。
4.农科局在完成自身工作方面取得了积极的成绩，队伍建设也比较好。
5.工作很满意，领导组织合理，干部职工积极，下乡点评的人特别好。他们能体察民情，引导和带动贫困户充分发挥当地产业，引导群众发展特色产业，脱贫致富。
二。意见和建议(第48条)
1.建议加强团队建设管理。
2.结合国家农业科技发展方向，结合我县实际，推动农业科技大发展。
3.加强科技工作。
4.建议加强与各部门的沟通，确保各项计划和项目实施的顺利进行和不重叠。
5.建议在农田水利建设规划中加强与相关部门的沟通，防止项目规划重叠。
6.建议农科局和水务局在今后的业务往来中加强交流，多合作，共同完成两家公司的任务。
7.工作已经到位，建议下一步以产业发展为主。
8.建议加强审批后的事后监管。
9.完善乡镇年终考核责任书。
10.建议县农科局的技术人员去太台调查了解，因地制宜发展什么适合发展的产业，让太台乡所有人早日走出贫困线。(第二条)
11.建议增加太太农业产业。因为土地的扩大，一些农民自发的产业也比较好，可以增加泰太的产业发展(比如沙塘居)。
12.农村农业站和畜牧站的人员安排要均衡。
13.建议在有茶乡镇实施低改高工程。
14.建议及时解决乡镇农技站建设资金不足的问题。
15.帮主泰乡计划申报野生蘑菇之乡。
16.加强省级野生大鲵种质资源保护区的保护、研究和开发。
17.希望主管部门或领导多加重视测土配方施肥，加强对柘太乡野生食用菌的保护，做到一乡一品。
18.建议以后去农村指导工作。
19.建议加强新的年轻团队的任用和培养。
20.对产业发展给予相关技术指导。
21.做好产业规划。
22.互相交流，多学习。
23 .加强新兴产业的宣传和技术推广。
24.加强农业基础设施投资，促进循环农业发展。
25 .加强农产品检测和农机管理人员的合理调配。
26.希望农业局领导多检查多指导。
27.资料出版很少，经验交流不够。
28.研究指导有待加强；缺乏实业不敢大胆决策；评标专家不专业；工业发展基金应尽快拨付。
29.建议除了传统的养殖业，如果发展新的产业，要充分调研论证后再进行试点。为了发展一个产业，并在其中取得成功，产业的数量可以少一点，规模可以小一点，以免浪费国家的人、财、物。
30.建议以后多给基层提供培训，让普通人了解如何操作技术。
31.加强对扶贫行业的业务指导。
32.简化扶贫产业申报程序，加快资金拨付。
33.加强乡镇工业发展和人员培训。
34.因地制宜发展地方优势产业。
35.加强涉农产业项目的引导和帮扶。
36.加强指导和培训，培养更多农村技术人才。
37.加强农产品和种子疫苗监督管理，保障人民生产生活健康有序发展。
38.加强业务指导，特别是在产业发展方面，成立指导小组，到乡镇实地调研指导，因地制宜推进项目。
39.建议简化工业项目的申请程序和审查程序。
40.建议加强产业项目规划和申报业务指导。
41.建议加快拨付资金支持工业项目。(第二条)
42.政策宣传不到位，实际情况不到位，行业审核比较复杂。
43.整体工作基本满意，但工作效率亟待提高，工作效率没有充分发挥。
44.加强基层技术指导和管理。
45.建议的工作要求或行业计划需要一次性通知。
46.农科局应该享有资源。